2019年天津市綠色產品認證推動會.ppt

2019年天津市綠色產品認證推動會天津市市場和質量監督管理委員會 2014年 7月 30日，天津市市場和質量監督管理 委員會正式 掛牌 。由 原天津市工商行政管理局 、質量 技術監督 局和食品藥品監督管理局三 個部門 “ 三合一 ” 整合而成。這是天津市在全國省級層面率先建立的大市場大部門監管新 體制 。 2018年 11月，天津市機構改革中組建 市市場監督管理委員會。將市市場和質量監督管理委員會（市食品安全委員會辦公室）的職責，以及市發展和改革委員會的價格監督與反壟斷執法職責，市商務委員會的經營者集中反壟斷執法職責等整合，組建市市場監督管理委員會，作為市政府組成部門。市食品安全委員會具體工作由市市場監督管理委員會承擔。不再保留市市場和質量監督管理委員會（市食品安全委員會辦公室） 。同時下設市藥監局及市知識產權局。天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會一 、認證相關知識介紹二、綠色產品認證相關知識介紹天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會 依據 中華人民共和國認證認可條例 ，認證是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。 認證包括以下四層含義 1、認證是由 認證機構 進行的一種合格評定活動。 2、認證的對象是 產品 、 服務 和 管理體系 。 3、認證的依據是相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準。 4、認證的內容是證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準。一、認證的含義和分類天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會認證的分類 認證的分類有兩種劃分方式1、按照認證類型劃分可分為產品認證、體系認證和服務認證產品認證綠色食品認證有機產品認證強制性產品認證體系認證 環境管理體系認證（ ISO140001 2004質量管理體系認證（ ISO9001 2008）服務認證金融服務、養老服務，月子會所服務 2、按照認證制度分為強制性認證和自愿性認證強制性產品認證 “3C 認證 ”自愿性認證 根據組織本身或其顧客、相關方的要求自愿申請的認證。自愿性認證主要包括管理體系認證、食品農產品認證和服務認證，也包括企業對未列入國家強制性認證目錄的產品所自愿申請的認證（ CQC認證）。天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會已開展的管理體系認證1. 質量管理體系2. 環境管理體系3. 職業健康安全管理體系4. 食品安全管理體系天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會 強制性產品認證制度，是我國政府為 保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環境、保護國家安全 ，依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。它要求產品必須符合國家標準和技術法規。強制性產品認證，是通過制定強制性產品認證的產品目錄和實施強制性產品認證程序，對列入 目錄 中的產品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產品認證目錄內的產品，沒有獲得指定認證機構的認證證書， 沒有按規定加施認證標志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經營服務場所使用。 二、強制性產品認證的相關知識強制性產品認證制度天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會我國的強制性產品認證標志名稱為 “中國強制認證 ”（China Compulsory Certification） , 英文縮寫為 “CCC”，也可簡稱 “CCC”標志。 2003年，我國開始實施強制性產品認證制度，簡稱 CCC認證， CCC目錄內的產品種類涵蓋電工、電子、家電、電信、農機、機動車、建材、安防、消防、輕工、化工等 11個行業 21大類 137種。目前，全國有效證書約 60萬張，持有效證書的生產企業約 7萬家。 標志圖案和種類13認證認可處認證認可處強制性產品認證國家公布 統一 的目錄，確定 統一 使用的國家標準、技術規則和實施程序，制定 統一 的標志，規定 統一 的收費標準。凡列入目錄內的產品，必須經國家 指定 的認證機構 認證合格 ，取得 相關證書 并 加施認證標志 后，才能出廠、進口、銷售和在經營服務場所使用。CCC目錄內產品有 21大類電線電纜、電路開關及保護或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動機、電動工具、電焊機、家用和類似用途設備、音視頻設備、信息技術設備、照明電器（ 36V以上）、機動車輛及安全附件、機動車輛輪胎、安全玻璃、農機產品、電信終端設備、消防產品、安全防范產品、裝飾裝修產品、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣灶具。無公害農產品認證由國家認監委、農業部配合 “無公害農產品行動計劃 ”，于2002年聯合推出的自愿性產品認證制度；無公害農產品指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。主要解決國內初級農產品 “吃了不倒 ”的問題，側重于最終產品與相關產品標準的符合性，屬中國特色的農產品認證制度；天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會標志圖案由麥穗、對勾和無公害農產品字樣組成，麥穗代表農產品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環保和安全。標志的種類按印制的質材分為紙質標志和塑質標志。標志具有權威性、證明性、可追溯性的特點。 天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會綠色食品認證農業部 90年代初推出的一種自愿性產品認證制度；側重于產品質量、產地環境等符合相關標準要求，屬中國特色的一種認證形式；標志圖形由三部分構成上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾。標志圖形為正圓形，意為保護、安全。標志由三部分構成，即上方的太陽，下方的葉片和中心的蓓蕾，象征自然生態；顏色為綠色，象征著生命，農業、環保。 天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會有機產品認證國家認監委于 2004年推出的自愿性產品認證制度； 生產、加工、銷售過程符合中國有機產品國家標準，獲得有機產品認證證書，并加施中國有機產品認證標志的 供人類消費、動物食用的產品 。有機食品是有機產品的一類，但有機產品還包括棉、麻、竹、服裝、化妝品、飼料等 “非食品 ”。目前我國有機產品主要是包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、水產品及調料等。天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會三種認證的區別1.有機產品在生產加工過程中禁止使用農藥、化肥、激素等 人工合成物質 ，并且不允許使用 輻照、轉基因工程技術 。綠色食品在生產過程中允許使用農藥和化肥，但對用量和殘留量有嚴格的規定，必須 控制有毒有害物質含量 。無公害產品生產過程中允許使用農藥和化肥，但是要杜絕國家禁止使用的 高毒、高殘留農藥 。 “無公害 ”是我國相關部門強制執行的準入門檻，目前市場上出售的果蔬、食品基本上都達到了無公害標準。2.有機產品在土地生產轉型方面有嚴格規定?？紤]到某些物質在環境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他農產品到生產有機農產品需要 2～ 3年的轉換期 ，而生產綠色食品和無公害產品則沒有土地轉換期的要求。3.有機產品在數量上須進行嚴格控制，要求定地塊、定產量，其他農產品沒有如此嚴格的要求。天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會有機碼是按照統一編碼要求賦予每枚認證標志的一個唯一編碼，該編碼由 17位數字組成，其中認證機構代碼 3位、認證標志發放年份代碼 2位、認證標志發放隨機碼 12 ，并且要求在 17位數字前加 “有機碼 ”三個字。天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會u根據相關規定，經 國家市場監管總局批準 的認證機構 才能開展有機產品認證。各認證機構可以在批準范圍內進行認證。u有機產品認證證書有效期為 1 年。不是所有的農產品、食品都能申請有機認證。 有機產品認證實施規則 規定，申請有機認證的產品必須在 有機產品認證目錄 中。 天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會u根據 有機產品認證管理辦法 中 “ 進口的有機產品應當符合中 國有關法律法規、行政法規和部門規章的規定，并符合有機產品 國家標準 ” ，因此進口的有機產品也應像國內生產的有機產品一樣由批準的認證機構按照相應的程序和標準進行認證，才允許銷售時使用中國有機產品國家標志。如果不經過中國有機產品認證，必須對包裝進行 變更，去除印刷 的有機標志。 天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會http//天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會有機產品標志使用的規定和要求u（ 1）未獲得有機產品認證的產品，不得在產品或者產品包裝及 標簽上標注含有 “ 有機 ” 、 “ ORGANIC” 等字樣且可能誤導公眾認為該產品為有機產品的文字表述和圖案。 u（ 2）獲證產品（如為加工產品，有機成分需在 95 以上）應在 產品的最小銷售包裝上使用有機產品國家標志及其唯一編號（有機 碼）、認證機構名稱。 天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會u（ 3）以下幾種情況可不加施有機產品認證標志，但應在銷售專 區的顯著位置擺放有機產品認證證書復印件u1）現場采摘銷售的 果蔬 類有機產品；u2）不直接零售的加工原料；u3）無法加施有機產品認證標志的散裝或裸裝產品，以及鮮活動物產品。 不得在 認證證書標明的生產、加工場所外對有機產品進行二次分裝、分割或者自行加施有機產品認證標志等行為天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會綠色產品認證相關知識介紹天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會u2016年 1月，中央改革辦向質檢總局正式下達 中央全面深化改革領導小組 2016年工作要點任務書 ，要求制定綠色產品標準、認證、標識整合方案。u在隨后印發的 國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見關于促進綠色消費的指導意見 等多個文件中，也分別從宏觀國民經濟發展及發揮新消費引領作用等角度，對綠色產品標準、認證、標識提出了要求。天津市市場監督管理委員會天津市市場監督管理委員會